Usunięcie przepisu pozwalającego na pozostawienie wniosku, skargi, prośby skazanego bez rozpoznania ze względu na oczywistą bezzasadność, to jedna z propozycji NRA zmian w Kodeksie karnym wykonawczym. Senacka komisja nie podjęła prac nad petycją NRA, bo ta trafiła już do Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Karnego.
Senacka Komisja Petycji zajęła się w środę m.in. petycją Naczelnej Rady Adwokackiej zwierającą propozycje zmian w przepisach Kodeksu karnego wykonawczego oraz ustawie o zatrudnieniu osób pozbawionych wolności.
NRA proponuje m.in. zlikwidowanie przepisu pozwalającego na pozostawienie wniosku, skargi, prośby skazanego bez rozpoznania ze względu "na jej oczywistą bezzasadność". W petycji podkreślono, że wiele skarg uznanych przez organy penitencjarne za bezzasadne okazują się uzasadnione po przeprowadzeniu postępowań wyjaśniających, prowadzonych przez Rzecznika Praw Obywatelskich.
Inna propozycja dotyczy przywrócenia skazanym możliwości kontaktowania się co najmniej raz dziennie z obrońcą lub pełnomocnikiem przy pomocy samoinkasującego aparatu telefonicznego. Zgodnie z obecnymi przepisami skazany może to robić co najmniej raz w tygodniu w terminach ustalonych w porządku wewnętrznym obowiązującym w zakładzie karnym lub areszcie śledczym. Jednak według autorów petycji regułą stało się zapewnienie osadzonemu wyłącznie jednego kontaktu z obrońcą lub pełnomocnikiem w tygodniu. Ponadto proponują też, by skazany miał prawo do co najmniej czterech w tygodniu rozmów telefonicznych z rodziną i osobami bliskimi - obecnie przepisy mówią o co najmniej jednym w tygodniu takim połączeniu telefonicznym.
NRA postuluje też zniesienie obowiązku wnoszenia przez skazanych zryczałtowanej miesięcznej opłaty w związku z używaniem przez nich w celi dodatkowego sprzętu elektronicznego lub elektrycznego. Według autorów petycji z przepisów wynika, że obowiązek taki mają też ci skazani, którzy nie posiadają takiego sprzętu, a poza tym muszą to robić wszyscy osadzeni w jednej celi, pomimo że sprzęt należy tylko do jednego z nich.
Ponadto autorzy petycji proponują też m.in. skrócenie okresu, po upływie, którego skazani na karę dożywotniego pozbawienia wolności będą mogli zmienić typ jednostki penitencjarnej - przy przeniesieniu do zakładu karnego typu półotwartego z 20 na 10 lat, a w przypadku przeniesienia do zakładu typu otwartego z 25 na 12 lat. Według nich, wzmacniałoby to funkcję resocjalizacyjną kary poprzez motywowanie sprawców najcięższych przestępstw do podjęcia pracy nad sobą i determinowanie w nich chęci zmiany podgrupy klasyfikacyjnej, a następnie zmianę typu jednostki penitencjarnej.
Specjalista w Dziale Petycji i Korespondencji w Biurze Analiz, Dokumentacji i Korespondencji Kancelarii Senatu Maciej Kowalski zaznaczył podczas posiedznia komisji, że wprowadzenie zmian postulowanych przez NRA doprowadziłoby do przywrócenia stanu prawnego sprzed nowelizacji Kkw z sierpnia 2022 r. Kowalski zaznaczył, że petycja NRA wpłynęła również do Sejmu i Ministerstwa Sprawiedliwości.
Uczestniczący w posiedzeniu senackiej komisji przedstawiciel resortu sprawiedliwości Roman Kaczor powiedział, że w odpowiedzi MS przekazanej prezesowi NRA mec. Przemysławowi Rosatiemu przypomniano, że minister sprawiedliwości powołał Komisję Kodyfikacyjną Prawa Karnego, która ma "przygotować szerokie zmiany we wszystkich kodeksach, także w Kodeksie karnym wykonawczym i (...)rozporządzeniach do tego kodeksu". Poinformował, że petycja NRA została już przekazana Komisji Kodyfikacyjnej.
W związku z tym senacka Komisja Petycji zdecydowała, że nie będzie kontynuować prac nad petycją Naczelnej Rady Adwokackiej. (PAP)
ef/ mok/
